صفیر گیلان ؛پیشنهاد استراتژیک اصلاح ساختار قراردادهای آسفالت معابر کلانشهر رشت به الگوی «اجرا، تضمین کیفیت و صیانت پنج‌ساله»

ریاست و اعضای محترم شورای اسلامی شهر رشت
شهردار محترم کلانشهر رشت، جناب آقای دکتر شوقی

با سلام و تحیات؛

احتراماً به استحضار می‌رساند، چالش دیرینه و فرساینده‌ی کیفیت پایین آسفالت در معابر شهری رشت، نه تنها موجب نارضایتی شهروندان و تخریب زودهنگام زیرساخت‌ها تحت تأثیر اقلیم پرباران منطقه شده، بلکه بخش عمده‌ای از توان مالی و مدیریتی شهرداری را صرف عملیات‌های تکراری، وصله‌کاری‌های مقطعی و مرمت‌های پرهزینه نموده است.

به منظور گذار از این وضعیت و حرکت به سوی مدیریت پایدار شهری، پیشنهاد می‌گردد قراردادهای پیمانکاری آسفالت از حالت «پروژه‌محور کوتاه‌مدت» به قراردادهای «پیمانکاری با ضمانت عملکرد و ماندگاری (Performance-Based Contracts)» با دوره‌ی صیانت ۵ ساله تغییر یابد. در این الگو، مسئولیت پیمانکار با اتمام لایه‌نشانی خاتمه نمی‌یابد، بلکه سلامت فنی و پایداری لایه آسفالت در یک بازه ۵ ساله تضمین می‌گردد.

محورهای عملیاتی این پیشنهاد به شرح ذیل تقدیم حضور می‌گردد:

۱. بازتعریف محدوده مسئولیت (Scope of Work): پیمانکار مکلف خواهد بود در طول ۶۰ ماه، هرگونه تغییر شکل، ترک‌خوردگی (عریان‌شدگی)، قیرزدگی یا نشست ناشی از تردد و عوامل جوی را حداکثر ظرف مدت ۵ روز کاری، با استانداردهای فنی مورد تایید شهرداری و هزینه شخصی ترمیم نماید.

۲. مکانیسم ضمانت اجرا: برای حصول اطمینان از تعهدات طولانی‌مدت، «سپرده حسن انجام کار» یا ضمانت‌نامه‌های بانکی معتبر به مدت ۵ سال نزد شهرداری ابقاء می‌گردد. این ابزار مالی، حق اقدام مستقیم را در صورت استنکاف پیمانکار از ترمیم، برای شهرداری محفوظ می‌دارد.

۳. ارتقای نظارت فنی: تدوین جداول دقیق مشخصات فنی (از جمله نوع قیر اصلاح‌شده متناسب با اقلیم رطوبتی، دانه‌بندی سنگدانه‌ها و ضخامت اجرا) مبنای تایید اولیه و بازرسی‌های دوره‌ای واحد نظارت خواهد بود.

مزایای راهبردی این طرح:
– پاسخگویی و مسئولیت‌پذیری: انگیزه پیمانکار برای استفاده از مصالح مرغوب و اجرای دقیق دوچندان می‌شود تا از هزینه‌های تعمیراتی آتی پیشگیری کند.
– بهینه‌سازی بودجه جاری: حذف هزینه‌های پراکنده «لکه گیری» در ۵ سال نخست و آزادسازی منابع برای پروژه‌های جدید.
– پایداری زیرساخت: حفظ یکپارچگی معابر و جلوگیری از تخریب تدریجی که منجر به تراش و روکش‌های مجدد و سنگین می‌شود.
‌
اعضای محترم شورا و شهردار گرامی؛
عمر شورای ششم فرصتی مغتنم برای به‌جا گذاشتن میراثی ماندگار و تحول‌آفرین است. تبدیل رشت به الگوی کشوری در «قراردادهای صیانت‌محور»، نه تنها نام شما را به عنوان مدیرانی دوراندیش در تاریخ این کهن‌شهر ثبت خواهد کرد، بلکه بار دیگر جایگاه «رشت؛ شهر اولین‌ها» را در نوآوری‌های مدیریتی احیا می‌نماید.
‌
مقتضی است دستور فرمایید این پیشنهاد جهت بررسی‌های کارشناسی در کمیسیون‌های مربوطه مطرح و به عنوان یک طرح اولویت‌دار در دستور کار قرار گیرد.
‌
با سپاس و احترام
محمدرضا خاکسار
فعال و کارشناس مدیریت شهری